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高校毕业生参加公务员招录和
事业单位招聘考试的相关政策
（一）公务员的考录
公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员录用考试是指国家机关按有关法律和法规的规定，从公务员系统之外的人员中，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，吸收担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。
1．公务员招录考试
（1）公务员招录考试分“国考”与“省考”两种。
“国考”，是指中央国家机关及其直属机构的公务员录用考试，它由中央公务员主管部门负责组织。国家公务员招录考试每年举行一次，一般在十月份发布招考公告，十一月末或十二月初进行笔试。在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和个别较大城市设置考场。
“省考”，是指地方各级机关的公务员录用考试，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。2015年，吉林省公务员考试上、下半年各举行了一次，在全省市州所在地城市设置考场。
（2）公务员招录考试的笔试以公共科目考试为主，部分职位要进行专业考试。
公共科目包括行政职业能力倾向测验和申论两科。
行政职业能力倾向测验（Administrative Aptitude Test，简称AAT）是原国家人事部为适应国家公务员考试录用工作主持开发的。它是专门用于测查与行政职业上的成功有关的一系列心理潜能的一种标准化考试，主要用于国家和地方政府机关招考主任科员以下非领导职务公务员。它既不同于一般的智力测验，也不同于通用知识和专业知识测验，其功能是通过测量一系列心理潜能，进而预测应试者在行政职业领域内的多种职业下取得成功的可能性。
申论是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学的测评方式。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。
（3）公务招录考试的面试主要以结构化面试或无领导小组讨论为主。
中央国家机关及其直属机构招录公务员的面试以各部委为单位进行组织，面试方式由各部委自行选择。
吉林省招录公务员的面试则由省级公务员主管部门统一组织，并根据报考的职位不同确定不同的面试方式：
报考职位笔试为甲级的考生采用无领导小组讨论面试法进行面试。无领导小组讨论是对考生进行集体测试的方法。它是将一定数量的考生（5－9人）集中起来，让他们就给定的问题进行一定时间长度的讨论。讨论中不指定小组的领导者，各个成员处于平等的地位。通过讨论检测考生的综合分析、计划组织协调、人际交往、应变等能力，评委根据被评人左右局势的能力和发言的内容，对被评人进行评价。
报考职位笔试为乙级、丙级的考生采用结构化面谈法进行面试。结构化面试也称为结构化面谈，它是指面试前对面试所涉及的一系列问题进行系统的结构化设计的面试方法。是相对于非结构化面试（自由面谈）、半结构化面试而言的，从形式到内容都突出了系统化的特点，以确保面试更为科学、有效，操作起来更为规范、可行。其特点主要表现为：
①考官的组成有结构，考官由7—9人组成，设主考1人，副主考1人。考官在考前经过培训，持证上岗。
②测试的要素有结构，根据公务员的职业特点，精心设计测评要素，主要测查要素有：综合分析能力、计划组织与协调能力、人际交往能力、应变能力、言语表达能力、举止仪表等。
③评价的标准有结构，各测评要素，根据权重进行加权，采取体操打分法进行计算。
④面试的程序有结构，结构化面试严格遵循一定的程序和要求进行，报考同一职位的考生面试时间、内容都是相同的。
2．参加公务员招录考试的资格条件
2015年中央国家机关招录公务员的条件是：
（1）具有中华人民共和国国籍;
（2）18周岁以上、35周岁以下（1978年10月15日至1996年10月15日期间出生），2015年应届硕士研究生和博士研究生（非在职）人员年龄可放宽到40周岁以下（1973年10月15日以后出生）;
（3）拥护中华人民共和国宪法;
（4）具有良好的品行;
（5）具有正常履行职责的身体条件;
（6）具有符合职位要求的工作能力;
（7）具有大专以上文化程度;
（8）具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
中央机关及其省级直属机构除部分特殊职位和专业性较强的职位外，应招录具有2年以上基层工作经历的人员，中央直属市（地）级机构职位、县（区）级及以下职位（含参照公务员法管理的事业单位）10%左右的职位用于招录服务期满、考核合格的大学生村官、"三支一扶"计划、"农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划"、"大学生志愿服务西部计划"等服务基层项目人员。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。基层工作经历，是指具有在县级及以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队团和相当于团以下单位工作过，可视为具有基层工作经历。报考中央机关的，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。以上基层工作经历的截止时间为2014年10月。
现役军人、在读的非应届毕业生、服务年限不满2年（含试用期）的公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，不得报考。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员被辞退未满5年的，以及法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。
2015年吉林省招录公务员的条件是：
（1）具有中华人民共和国国籍。
（2）拥护中华人民共和国宪法。
（3）具有良好的品行。
（4）具有正常履行职责的身体条件。
（5）获得高中至硕士研究生（含在职）学历人员年龄在18周岁以上、35周岁以下（1978年3月5日至1996年3月5日期间出生），获得博士研究生（含在职）学历人员年龄可放宽到40周岁以下（1973年3月5日以后出生）。其中，报考乡镇录用优秀村干部和街道办事处录用优秀居委会干部职位的考生年龄在25周岁以上、40周岁以下（1973年3月5日至1989年3月5日期间出生）；报考乡镇机关选调生（大学生村官）的考生年龄在18周岁以上、30周岁以下（1983年3月5日至1996年3月5日期间出生）。报考人民警察职位的考生年龄按照《关于调整公安机关和监狱及劳动教养管理机关录用人民警察招考年龄的通知》（人社部发〔2011〕115号）规定执行。对年龄有特殊要求的职位，须符合该职位设置的年龄条件。
（6）乡镇机关面向优秀村干部和街道办事处面向优秀社区居委会干部招录的职位，报名考生应为本县（市、区）现任的村（社区居委会）党组织书记、副书记，村委会（社区居委会）主任、副主任，且截止2015年3月5日正职任职满两年、副职任职满三年的优秀村（居委会）干部，经乡镇（街道）党委推荐，县（市、区）党委组织部、政府人力资源和社会保障局资格审查合格;任满1个聘期、当选村“两委”副职及以上职务、考核称职以上的大学生村官可以报考面向优秀村干部招录的职位。
（7）报考乡镇机关选调生（大学生村官）的还应同时具备下列条件：2015年毕业的吉林省省内高校全日制大学本科及以上学历毕业生或省外高校吉林省籍大学本科及以上学历毕业生，且按时取得相应的毕业证书和学位证书;中共党员或预备党员;在校期间担任校、院、系或班级干部。
（8）除乡镇机关职位外，须具有国家承认的大专以上学历（含2015年全日制应届毕业生和已经获得成人高等学校、自学考试及国家学历文凭考试毕业证书的人员）。
（9）符合招录职位规定的其他条件。其中，“具有两年以上基层工作经历”是指：2015年3月5日前在县级（不含区）及以下党政机关、国有企业事业单位、村（社区）组织以及其他经济组织、社会组织等工作（不含市州以上参照公务员法管理单位）且工作时间累计两年以上。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。曾在军队团和相当于团以下单位的工作经历，可视为基层工作经历。“2015年全日制应届高校毕业生”是指：国家统一招生的全日制普通高校2015年应届毕业生，“五大”等高校毕业生除外。“服务基层项目人员”是指：截止2015年3月5日服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”和吉林省统一选派的“一村一名大学生”、“社区大学生助理”项目志愿者或服务基层的人员。
（10）曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在全国范围内的各级公务员考录过程中被认定实施了考试作弊行为、违反公务员考录诚信规定并在不得报考公务员处理期限内的人员，现役军人，在读的非应届毕业生，截止2015年3月5日仍在试用期或服务期内的公务员，被辞退未满五年的公务员，以及按照法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。
（11）考生与招录单位在职人员有《中华人民共和国公务员法》第六十八条所列亲属关系（即：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系）的，应予回避，不能报考该招录单位。
3．公务员招录的程序
录用公务员按照下列程序进行：
（1）发布招考公告。国家和各省招录公务员的招录公告通过各大媒体、网站对外公布。
中央国家机关层面的网站有：
中国政府网（http://www.gov.cn）
人民网（http://www.people.com.cn）
新华网（http://www.xinhuanet.com）
中国网（http://www.china.com.cn）
人力资源社会保障部门户网站
（http://www.mohrss.gov.cn）
国家公务员局门户网站
（http://www.scs.gov.cn）
中青在线网（http://www.cyol.net）
新浪网（http://www.sina.com.cn）
搜狐网（http://www.sohu.com）
中华网（http://www.china.com）
中国教育在线（（http://www.eol.cn）
吉林省层面的网站有：
吉林省人力资源和社会保障厅网站
（http://hrss.jl.gov.cn/）
吉林省人事考试中心网站
（http://www.jlzkb.com/）
（2）报名与资格审查。报名以网上报名为主，报名者可通过指定公务员报名网站进行网络报名，直接填报所选择的职位。流程如下：（见下页）
（3）考试。先进行笔试，再进行面试。报考中直机关公务员进入面试人选由中组部、国家公务员局根据《招考简章》中规定的面试人选的比例，按照笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业科目考试的人选名单，并在考录专题网站上统一公布。报考吉林省公务员进入面试或专业考试的人选由招录部门在公共科目笔试合格线以上人员中，按照录用计划1：3的比例从高分到低分依次确定。
（4）体检与考核。根据考生总成绩，按照录用计
划1：1的比例在合格线以上人员中从高分到低分确定
参加体检人选。对体检合格人选由招录部门按照规定的考察内容、程序、方法组织考察。对体检或考察不合格的，取消其拟录用人选资格，从报考同一职位考试总成绩在合格线以上的人员中从高分到低分依次递补。
（5）公示、审批或备案。对体检与考核合格者，由国家、省（市、自治区）公务员主管部门确定拟录用人选并予以公示（公示期为7天），对公示期满无异议的或有反映但经核实不影响录用的，办理录用手续；对反映有严重问题并查有实据，不符合录用条件的，取消其拟录用人选资格。
新录用的公务员，试用期为一年。试用期满考核合格的，予以任职，并办理相关手续；考核不合格的，取消其录用资格。
（二）事业单位招聘考试
事业单位，一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。
为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为，提高人员素质，2005年，原国家人事部发布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，规范了事业单位人员招聘。吉林省于2006年出台了《关于进一步规范省直事业单位公开招聘人员工作的意见》，对我省事业单位公开招聘人员工作进行了规范。规定：经机构编制部门批准设立的，除参照公务员法管理和经营性自收自支以外的事业单位，凡新进人员实行面向社会公开招聘（按干部人事管理权限由上级任命的人员，公安、国家安全、机要、保密等部门所属事业单位的涉密岗位人员，军转干部及随迁家属、退伍军人、解决两地分居等政策性安置人员，以及财政拨款形式相同的事业单位之间现有人员的调动仍按有关规定办理）。
事业单位公开招聘人员应在编制、人员结构比例和岗位职数限额内，采取考试与考核相结合的办法进行。
目前，吉林省事业单位公开招聘工作主要有以下几种方式：
一是统一组织，集中招聘。
对事业单位职员岗位和各招聘主管部门确定不进行专业知识笔试的部分专业技术岗位，实行统一组织，集中招聘。由用人单位提出招聘计划，主管部门审核汇总后报省人力资源和社会保障厅，由省人力资源和社会保障厅会同各用人单位主管部门统一组织实施。主要采取通用知识笔试和面试相结合的方式进行，重点测试应聘人员的通用知识和通用能力，不再统一组织专业知识笔试。对招聘岗位要求为全日制硕士研究生以上学历条件的，可以免通用知识笔试，直接进入面试。考试范围以省人力资源和社会保障厅对外发布的通用知识考试大纲为准。
二是分别组织，不定期招聘。
对用人单位及其主管部门确定需要进行专业知识笔试的招聘岗位和招聘专业技术岗位计划较多的部门，实行分别组织，不定期招聘。由各用人单位主管部门制定招聘方案，报省人力资源和社会保障厅审定后，由省人力资源和社会保障厅会同用人单位及其主管部门共同组织实施。不定期招聘工作原则上以每个主管部门为独立招聘批次进行。招聘主要采取笔试、面试等方式进行。笔试原则上只考专业科目，重点测试应聘人员的相关专业知识；面试根据招聘岗位的不同需要，采取不同的测评方法。具体招聘时间和组织方式由各用人单位主管部门与省人力资源和社会保障厅共同确定。
三是单独组织，随时招聘。
对事业单位急需引进的博士、具有副高级以上专业技术职务等高层次人才，实行“绿色通道”制度，采取简化招聘程序、单独发布招聘公告等方式，随时进行招聘，招聘时间不受限制。由用人单位提出招聘工作方案，经主管部门同意，报省人力资源和社会保障厅审核备案后自行组织实施。
同时，对一些专业比较特殊、在省内招不到的短缺人才，用人单位可以采取“走出去”的招聘方式，赴省外相关专业院校进行个别招聘。由用人单位提出招聘工作方案，经主管部门同意，报省人力资源和社会保障厅审核后组织实施。
1．参加事业单位招聘的资格条件
报考事业单位应具有下列资格条件：
（1）具有中华人民共和国国籍；
（2）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；
（3）遵守纪律、品行端正；
（4）身体健康；
（5）年龄一般在18周岁以上、35周岁以下；获得博士研究生学历人员和具有中级专业技术职称者年龄可放宽至40周岁以下。招聘岗位对年龄有特殊要求的，按招聘岗位要求确定。
（6）符合岗位所需要的学历、专业、工作经历等其他条件。
具有下列情形之一的人员不得报考：
（1）曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员。
（2）被辞退未满五年的国家机关、事业单位公职人员。
（3）在读的非应届毕业生。
（4）按照法律法规规定不得聘用的其他情形的人员。
应聘人员与招聘单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得报考该单位组织人事、纪检监察、审计、财务或者与单位负责人有直接上下级领导关系的岗位。
2．事业单位聘用的程序
（1）制定招聘计划。招聘计划由用人单位负责编制，主要包括以下内容：招聘的岗位及条件、招聘的时间、招聘人员的数量、采用的招聘方式等。
（2）发布招聘信息。招聘计划经核准后，由省政府人事行政部门会同招聘单位主管部门在主流媒体和指定网站发布。
（3）受理应聘人员的申请，对资格条件进行审查。采取网络或现场的方式进行报名。各招聘单位上级主管部门负责对报名人员的资格条件进行审查，确定符合条件的人员。
（4）考试。事业单位公开招聘考试采取笔试、面试等方式进行，由省政府人事行政部门统一组织实施。具体考试方式、科目、内容等根据行业、专业及岗位需求确定。笔试结束后，在笔试总成绩达到及格线以上的人员中，从高分到低分按招聘岗位人数1：3的比例确定面试人选，组织面试。
对急需引进的具有与岗位需求相一致的高级专业技术职务或博士学位的高层次人才、短缺专业人才，经省政府人事行政部门批准后，可简化考试程序或直接进行考核。
（5）体检和考核。招聘单位主管部门在考试总成绩达到及格线以上的人员中，从高分到低分按招聘岗位人数1：1的比例确定参加体检人选，并组织体检。体检标准可参照《公务员录用体检通用标准（试行）》。对身体条件有特殊要求的岗位，可执行国家规定的相关体检标准。体检合格的，由招聘单位或其主管部门组织对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行考核，并对其资格条件进行复查。
（6）根据考试、考核结果，确定拟聘人员。考核合格的，在省人社厅网站公示，公示期为7天。体检、考核不合格的，取消拟聘人选资格，并在考试总成绩达到及格线以上的人员中，从高分到低分依次递补。
（7）签订聘用合同，办理聘用手续。对公示无异议的，按干部人事管理权限和程序确定拟定受聘人员，填写《事业单位公开招聘人员审核备案表》一式五份，到省政府政务大厅人事审批窗口办理相关手续。
招聘单位与受聘人员凭聘用备案手续签订聘用合同。事业单位公开招聘的人员实行试用期制度，试用期一并计算在聘用合同期限内。试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。
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